La UE intensificará su apoyo a los abusos contra los derechos humanos en el norte de África
La UE intensificará su apoyo a los abusos contra los derechos humanos en el norte de África
En una carta al Consejo Europeo en la que pregonaba los esfuerzos de la UE para controlar la migración, la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, destacó el suministro de embarcaciones y el apoyo a los guardacostas en Libia y Túnez, donde los derechos de los refugiados y migrantes se violan habitualmente.
Una misión de la UE forma a guardacostas en Libia. Imagen: Servicio Europeo de Acción Exterior, CC BY-NC-ND 2.0
La carta (pdf) dice:
“…necesitamos fortalecer la capacidad de nuestros socios para llevar a cabo operaciones efectivas de vigilancia fronteriza y búsqueda y rescate. Estamos brindando apoyo a muchos socios clave con equipos y capacitación para ayudar a prevenir cruces fronterizos no autorizados. Se han entregado los cinco buques prometidos a Libia y vemos el impacto del aumento de las patrullas. En virtud del Memorando de Entendimiento con Túnez, hemos entregado piezas de repuesto para la guardia costera tunecina que mantiene operativos 6 barcos, y otros serán reparados a finales de año. Se espera que se entreguen más a países del norte de África en los próximos meses”.
Lo que no menciona es que los barcos entregados a la llamada guardia costera libia se utilizan para llevar a cabo “devoluciones” de refugiados a condiciones de detención brutales y violaciones de derechos humanos.
Mientras tanto, en Túnez, la guardia costera ha estado retirando a personas que posteriormente fueron arrojadas a regiones remotas cerca de la frontera entre Túnez y Argelia.
Según testimonio proporcionado a Human Rights Watch (HRW)¸ un grupo de personas que fueron interceptadas en el mar y devueltas a la costa fueron luego detenidas por la Guardia Nacional, quienes:
“…subieron al grupo a autobuses y los llevaron durante 6 horas hasta algún lugar cerca de la ciudad de Le Kef, a unos 40 kilómetros de la frontera con Argelia. Allí, los agentes los dividieron en grupos de unas 10 personas, los cargaron en camionetas y se dirigieron hacia una zona montañosa. Los cuatro entrevistados, que iban en la misma camioneta, dijeron que otra camioneta con agentes armados escoltaba su camioneta.
Los agentes dejaron a su grupo en las montañas cerca de la frontera entre Túnez y Argelia, dijeron. El niño guineano [entrevistado por HRW) dijo que un oficial lo había amenazado: “Si regresas [a Túnez], te mataremos”. Uno de los niños senegaleses [entrevistado por HRW] dijo que un oficial había apuntado con su arma al grupo”.
Von der Leyen no menciona el hecho de que las autoridades tunecinas rechazaron un desembolso inicial de 67 millones de euros ofrecido por la Comisión como parte de su paquete de más de mil millones de euros para Túnez, que el presidente del país calificó de “pequeño” y dijo que “ Falta respeto”. El embajador de la UE en Túnez ha dicho que la negativa “habla de la impaciencia y el deseo de Túnez de acelerar la implementación” del acuerdo.
La carta también enfatiza la necesidad de “establecer una asociación estratégica y mutuamente beneficiosa con Egipto”, además de brindar más apoyo a Turquia, Jordania y el Líbano. La carta insinúa el motivo (el bombardeo israelí de la franja de Gaza y un posible éxodo de refugiados) pero no menciona la cuestión directamente, simplemente dice que “las presiones sobre los socios en nuestra vecindad inmediata corren el riesgo de verse exacerbadas”. Parece que la principal preocupación son las consecuencias, más que las causas, de cualquier movimiento de refugiados palestinos. Las conclusiones sobre Oriente Medio acordadas anoche por el Consejo Europeo exigen “un acceso humanitario rápido, seguro y sin obstáculos y ayuda para llegar a los necesitados” en Gaza, pero no exigen un alto el fuego. En cambio, el Consejo Europeo “enfatiza fuertemente el derecho de Israel a defenderse de acuerdo con el derecho internacional y el derecho internacional humanitario”.
Más vigilancia, nueva ley
Otros planes mencionados en la carta incluyen "una mayor vigilancia aérea" para "combatir el tráfico y la trata de personas" por parte de la Operación IRINI, la misión militar de la UE en el Mediterráneo, y un mayor apoyo para fortalecer los controles en los puntos de salida en los estados del norte de África, así como " puntos de entrada de migrantes en las fronteras terrestres”. La Comisión también quiere una mayor acción contra el tráfico de migrantes, con una propuesta para revisar la Directiva de Facilitación de 2002 "para garantizar que se armonicen los delitos penales, se congelen los activos y se fortalezca la coordinación", de modo que "aquellos que participan en actos ilegales explotando a los migrantes paguen una precio alto”. Parece que la propuesta llegará al mismo tiempo que una conferencia sobre tráfico de migrantes organizada por la Comisión el 28 de noviembre “para crear una Alianza Global con un Llamado a la Acción, lanzando un proceso de intercambio internacional regular sobre este delito en constante evolución”.
Cooperación en materia de deportación
Se están elaborando planes para una acción más coordinada en materia de deportaciones, y la Comisión propone:
“…trabajar en equipos con los Estados miembros en acciones de retorno específicas, con un Estado miembro o agencia líder para cada acción. Desarrollaremos una hoja de ruta que podría centrarse en (1) garantizar que las decisiones de retorno se emitan al mismo tiempo que las decisiones negativas de asilo (2) garantizar sistemáticamente el reconocimiento mutuo de las decisiones de retorno y las medidas de cumplimiento de seguimiento; (3) llevar a cabo acciones conjuntas de identificación, incluso a través de una red de oficiales de enlace en los países de origen; (4) apoyar el diálogo político sobre readmisión con terceros países y facilitar la expedición de documentos de viaje, así como la aceptación del salvoconducto de la UE; y (5) organizar el retorno voluntario asistido y operaciones de retorno conjuntas con el apoyo de Frontex”.
Mientras tanto, la cooperación en materia de migración legal será realizada por los Estados miembros “de forma voluntaria”, y la carta señala que cualquier oferta hecha debe estar condicionada a una mayor cooperación con los esfuerzos de deportación de la UE: “la inversión local y las oportunidades para la migración legal deben ir de la mano de la mano de una cooperación reforzada en materia de readmisión”.
Más fondos
Para que todo esto suceda, la carta pide al Consejo Europeo que se asegure de que “las prioridades migratorias -tanto en la dimensión interna como externa- se reflejen en la revisión intermedia del Marco Financiero Plurianual”, el presupuesto de la UE para 2021-27. .
La revisión intermedia del presupuesto se discutió ayer en la reunión del Consejo Europeo, aunque las conclusiones sobre ese punto simplemente afirman que hubo un "intercambio profundo de opiniones", y el Consejo Europeo pidió al Consejo de la UE "que seguir adelante con el trabajo, con miras a alcanzar un acuerdo general antes de fin de año”.
Documentación
Carta de la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, al Consejo Europeo (sin fecha, pdf)
Traducción automática del inglés al castellano por parte de Briega de la fuente Statewatch